El costo total del gerenciamiento raramente es conocido y es cargado a los generadores del mismo. El análisis apropiado de las implicaciones de diferentes políticas de gobierno requieren una comprensión de los contribuyentes significativos al problema del residuo sólido y las maneras que el sistema puede reaccionar a una política en particular. Dicha comprensión debe ser realizada explorando las interacciones de los factores más relevantes. Las interacciones son complejas no sólo porque pueden involucrar muchas variables sino también porque ocurren en el tiempo.

Se construyó un modelo que realizaba el análisis de la generación por cada municipio y finalmente se evaluaban las diferentes alternativas.